Der Bundesrat ist «die oberste leitende und vollziehende Behörde» der Schweiz (Artikel 174 der Schweizerischen Bundesverfassung) und besteht aus sieben gleichberechtigten Mitgliedern (Artikel 175 Absatz 1 der Schweizerischen Bundesverfassung). Der Vortrag ordnet die Stellung des Bundesrates im Gefüge der Staatsgewalten rechtlich ein und nimmt punktuell Vergleiche mit ausländischen Modellen vor.